היתר להעסקת עובדים בענף המלונאות – מדריך מקיף
17 באוגוסט 2025
הקדמה
חוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, תשל״ב-1972 (להלן: “החוק”) מהווה את המסגרת החוקית המרכזית המסדירה את תחום שירותי החקירות הפרטיות והשמירה במדינת ישראל. סעיף 18(ב) לחוק קובע לאמור:
“לא יעסוק אדם בעבודת שמירה אלא אם כן הוא בעל רישיון שומר בהתאם להוראות חוק זה, ובסוגי השמירה שנקבעו לכך בצו מאת השר הממונה.”
מכאן, כי עצם ההעסקה בעבודת שמירה בתחומים שהוגדרו בצו טעונה רישיון אישי תקף. העדר רישיון מהווה עבירה פלילית ומכשול מהותי הן לעובד והן למעסיק.
סוגי העיסוקים המחייבים רישיון שומר
בהתאם לסמכות השר על פי סעיף 18 לחוק, הותקן צו שירותי שמירה (סוגי שמירה הטעונים רישיון), תשל״ב-1972. הצו מפרט באופן ממצה את תחומי העיסוק שבהם נדרשת החזקת רישיון שומר. להלן הרשימה כפי שנקבעה בצו (והיא מחייבת כל עוד לא שונתה):
- שמירה על מוסדות המדינה, משרדים ממשלתיים ורשויות ציבוריות.
- שמירה על מוסדות חינוך – בתי ספר, גני ילדים, מכללות ואוניברסיטאות.
- שמירה במוסדות ציבוריים לרבות ספריות, מוזיאונים, בתי חולים ומתקנים עירוניים.
- שמירה על בנייני משרדים, מבנים מסחריים ומרכזי עסקים.
- שמירה באתרי בנייה, מפעלי בנייה ותשתיות פיתוח.
- שמירה במרכזי קניות, קניונים, חנויות ובתי מסחר בהיקף נרחב.
- שמירה במתקני תעשייה, מוסכים, מחסנים ומתחמי אחסון.
- שמירה על מתקני חשמל, מים, דלק, תחנות דלק ותשתיות אספקה חיוניות.
- שמירה במתחמים פתוחים ובאזורים ציבוריים הפתוחים לקהל הרחב (פארקים, אצטדיונים, אולמות אירועים ציבוריים).
- כל שמירה אחרת המוגדרת על ידי השר מעת לעת בצו מתקן או בצו משלים.
(יובהר כי נוסח הצו ותיקוניו משתנים מעת לעת, ולכן נדרש לעיין בגרסה העדכנית ביותר של הצו כדי לקבל את התמונה המלאה).
תכלית הדרישה לרישיון שומר
המחוקק והרגולטור ביקשו להבטיח כי העוסקים במקצוע השמירה יעמדו בסטנדרטים מחמירים של אמינות, כשירות ומקצועיות.
הדרישה לרישיון נועדה:
- להגן על שלום הציבור באמצעות בדיקת עבר פלילי ותעודת יושר.
- להבטיח כשירות בריאותית ופיזית – באמצעות בדיקות רפואיות מתאימות.
- להבטיח אחריות מקצועית – רישיון מצביע על כך שהשומר פועל בהתאם להוראות החוק, הנהלים והתקנים.
- להבטיח פיקוח אפקטיבי על שוק השמירה, שמטבעו נוגע בביטחון האישי והרכושי של הציבור.
ההליך בקשה לקבלת רישיון שומר
שלב א’ – הכנת המסמכים הדרושים
מסמכים נדרשים:
- טופס בקשה רשמי לרישיון שומר.
- צילום תעודת זהות.
- קורות חיים
- מסמכים נוספים ככל שנדרשים לפי הנהלים (למשל תצלום פספורט, פרטים מזהים נוספים).
שלב ב’ – בחינת הבקשה על ידי הרשות
לאחר הגשת המסמכים, הבקשה נבדקת על ידי הגורמים המוסמכים במשרד המשפטים/המשטרה, לרבות בדיקת רקע פלילי, בדיקת אמינות ובחינת תנאי כשירות.
שלב ג’ – קבלת ההחלטה
בהתקיים כל התנאים – יונפק למבקש רישיון שומר אישי לתקופה קצובה. הרישיון מחייב עמידה מתמשכת בהוראות החוק והצו, וניתן לחדשו בכפוף לעמידה בתנאים.
סנקציות בגין היעדר רישיון
איסור העסקה – מעסיק אינו רשאי להעסיק אדם בעבודת שמירה הטעונה רישיון, אם אין בידו רישיון תקף.
אחריות פלילית – עובד או מעסיק המפר את הוראות החוק חשוף לסנקציות פליליות.
השלכות חוזיות וביטוחיות – עובד נטול רישיון עלול לא להיות מבוטח כדין; מעסיק חשוף לתביעות נזיקין.
סיוע משפטי וליווי מקצועי
ההליך לקבלת רישיון שומר כרוך במילוי טפסים, בהמצאת מסמכים ובהתנהלות מול רשויות שונות. טעויות טכניות או מחדלים עלולים להביא לעיכוב משמעותי או אף לדחיית הבקשה.
משרדנו, בעל ניסיון רב בליווי תאגידים וחברות כוח-אדם בתחום השמירה והאבטחה, מעניק טיפול מקיף החל מהגשת הבקשה ועד לקבלת הרישיון בפועל. אנו מטפלים הן במועמדים פרטיים והן במעסיקים המעוניינים להסדיר העסקת שומרים כדין, על מנת להבטיח פעילות חוקית ונטולת סיכונים.
לסיכום
רישיון שומר איננו פרוצדורה טכנית בלבד – אלא דרישה חוקית מהותית שמטרתה להבטיח את ביטחון הציבור ואת תקינות שוק העבודה בתחום השמירה. עיסוק בתחום ללא רישיון חושף את העובד והמעסיק לעבירות פליליות ולסנקציות משמעותיות.
אם ברצונכם להתחיל בהליך לקבלת רישיון שומר – אנו מזמינים אתכם לפנות אלינו עוד היום לקבלת ליווי מקצועי, אישי ויסודי.
📞 השאירו פרטים באתר או צרו קשר ישיר עם משרדנו – ואנו נדאג לכל ההליך במהירות וביעילות.
