נבדק מול מקורות רשמיים: 16 באוגוסט 2026
אספקת עגורנאים מוסמכים לעבודה אצל אחר אינה “עוד חברת כוח אדם”. מ־7 ביולי 2019 חל תיקון לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם: מי שנותן שירותי כוח אדם של עובדים שהם עגורנאים המפעילים עגורן צריך היתר מיוחד לפי סעיף 9א, לא העתק של רישיון קבלן כוח אדם הרגיל. פירוט המסלול הרגיל נמצא במדריך הליך רישוי קבלן כוח אדם.
העמוד הזה מסביר למה הפעילות הזו מיוחדת, אילו תנאים מופיעים בדף ההיתר של משרד העבודה, ומה כדאי לברר לפני שמתחילים להציב עגורנאים אצל מזמין. אין כאן הבטחה שהיתר יינתן.
למה זה מסלול נפרד?
עגורן צריח הוא ציוד בטיחותי כבד. המחוקק דרש שהעגורנאי המוצב אצל המזמין יהיה עובד ישיר של התאגיד בעל ההיתר, ושהתאגיד עצמו יהיה בנוי לפעילות הזו בלבד. לפי דף השירות של משרד העבודה:
- התאגיד שמטרתו ועיסוקו היחידים הם מתן שירותי כוח אדם של עגורנאים מוסמכים.
- השירות ניתן רק באמצעות עובדים ישירים שהם עגורנאים מוסמכים.
- חל איסור לתת שירותי הפעלת עגורן למזמין בדרך אחרת מהעסקה ישירה.
- נדרש אישור עמידה בדרישות בטיחות בעבודה מאת מפקח עבודה ראשי.
עיסוק כקבלן כוח אדם המעסיק עגורנאי צריח בלי היתר הוא עבירה לפי הפרסום הרשמי.
מה עדיין נראה כמו רישוי קבלן כוח אדם — ומה לא
ההיתר המיוחד הוא מסלול משרד העבודה לפעילות הזו, לא טופס שני של רישיון קבלן כוח אדם הרגיל. סעיף 9א(ד) לתיקון קובע שבעל ההיתר פטור מחובת הרישיון לפי סעיף 2. עם זאת, בדף ההיתר עצמו עדיין מופיעים תנאים שמוכרים ממסלול הקבלן הכללי:
- ניסיון של שלוש שנים לפחות בניהול כוח אדם, אצל המבקש או אצל מנהל מטעמו.
- היעדר הרשעה רלוונטית בחמש השנים שקדמו לבקשה, לפי אמות המידה שפורסמו.
- משרד לפי תקנות הבקשה לרישיון — לעיתים לאחר אישור זכאות, לפי הנוהל העדכני בדף השירות.
- ערבות בנקאית לפי התקנות, רק לאחר הודעת המשרד על הגובה הנדרש. אין להסתמך על סכום ישן ממאמר.
מי שצריך רישיון קבלן כוח אדם או קבלן שירות לפעילות שאינה עגורנאים — למשל אספקת עובדים אחרים או שמירה וניקיון — נשאר במסלול הרגיל. זה לא אותו תיק. ראו רישיון קבלן כוח אדם או קבלן שירות.
שכבת הבטיחות וההסמכה
מעבר לרישוי כוח האדם, ההיתר כרוך בבדיקת מינהל הבטיחות מול סעיף 9א. עגורנאי מוסמך הוא מי שיש לו הסמכה להפעיל עגורן לפי הדין החל, לרבות תקנות הבטיחות בעבודה לעגורנאים. ההיתר לחברה אינו מחליף את הסמכת העגורנאי עצמו, ואינו היתר להפעלת אתר בנייה.
לפי דף השירות, ההיתר ניתן לראשונה לשנה אחת וניתן לחדשו לשנתיים, בכפוף לתנאים. משך הטיפול שפורסם הוא עד שלושה חודשים אם מוגשים כל המסמכים ויש שיתוף פעולה. אלה נתונים שפורסמו באתר המשרד; הם אינם התחייבות לתיק מסוים.
מה כדאי לברר לפני שפועלים
- האם הפעילות המתוכננת היא באמת אספקת עגורנאים מוסמכים אצל מזמין, או פעילות כוח אדם כללית ששייכת למסלול 482.
- האם אפשר לעמוד בדרישת עיסוק יחיד. חברה שעוסקת במקביל בתחומים אחרים עשויה להידרש למבנה נפרד. הקמה עסקית כללית אינה מחליפה את ההיתר; ראו גם פתיחת חברת כוח אדם.
- האם העגורנאים שיוצבו הם עובדים ישירים ומוסמכים, לא קבלני משנה לעבודה הזו.
- מי יוצג כבעל הניסיון הניהולי, ומהן האסמכתאות.
- היערכות לערבות ולמשרד לפי דף השירות העדכני, בלי לקבע סכום ישן ובלי להניח שדירת מגורים מספיקה.
הוראת מעבר משנת 2019 לאפשרות להמשיך העסקה קיימת עד חודשיים הייתה הוראת תחילה. אין להסתמך עליה כמסלול פתוח היום.
דוגמה להיתר (מסמך ישן באתר, להמחשה בלבד — יש לבדוק את הנוסח והתוקף מול המשרד):
טעויות נפוצות
- לחשוב שרישיון קבלן כוח אדם רגיל מכסה הצבת עגורנאים.
- לספק הפעלת עגורן שלא בהעסקה ישירה של עגורנאי מוסמך.
- להשאיר בחברה מטרות עסקיות אחרות בניגוד לדרישת העיסוק היחיד.
- לקבע סכום ערבות מ־2019 כאילו הוא הסכום הנוכחי.
ליווי בהליך
משרדנו מלווה תאגידים בבחינת ההתאמה למסלול ההיתר המיוחד, ההבחנה מול רישיון קבלן כוח אדם הרגיל, והכנה להגשה בהתאם לנסיבות. אין בכך הבטחה שהיתר יינתן.
ניתן לפנות לעו״ד ליאב מלמד בוואטסאפ 050-6789898, או במשרד בטלפון 03-6565004.
מקורות רשמיים
- קבלת היתר למתן שירותי כח אדם של עגורנאים, משרד העבודה
- חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (תיקון מס׳ 12), התשע״ט–2019
- מאגר קבלני כוח אדם, שירות, לשכות פרטיות ועגורנים, משרד העבודה
- בקשה לרישיון קבלן כוח אדם או קבלן שירות (המסלול הרגיל)
תוכן זה נכתב במשרד עורכי דין ליאב מלמד. אין באמור ייעוץ משפטי למקרה ספציפי. הנוסח המחייב הוא החוק, התקנות ודף השירות העדכני של משרד העבודה.
